Требования к техническому надзору. Что такое технический надзор. Требования к Органу технического надзора

Строительный контроль вместо технадзора?

Требования к техническому надзору. Что такое технический надзор. Требования к Органу технического надзора

Строительный контроль вместо технадзора?

01.12.2010 / «Технадзор»

Одним из приоритетных направлений деятельности генподрядных организаций является обеспечение высокого качества проведения строительно-монтажных работ. Для этого в компаниях создаются службы по контролю качества (СКК).

Выражаясь не очень официальным, но понятным для профессионала языком, сотрудники подобных служб занимаются технадзором генподрядчика. Такого рода деятельность вполне соответствует новым требованиям, изложенным в Градостроительном Кодексе РФ и касающимся обеспечения качества строительства объектов.

В России при строительстве магистральных трубопроводов широко распространено проведение независимого технического надзора, осуществляемого по договору с заказчиком (за границей это деятельность называют «инспекцией третьей стороной»).

Для наибольшей объективности проведения технадзора компания, его осуществляющая, не должна быть зависимой ни от заказчика, ни от подрядчика. В случае если заказчик все же привлекает для надзора свое подразделение, оно должно подчиняться только первому руководителю и быть максимально независимым.

Технический надзор проводит организация, имеющая соответствующие разрешения.

Подробно идеология проведения независимого технического надзора, требования к органам технадзора, порядок его проведения описаны в руководящем документе Ростехнадзора РД 08-296-99 «Положение об организации технического надзора за соблюдением проектных решений и качества строительства, капитального ремонта и реконструкции на объектах магистральных трубопроводов» (утверждено постановлением Госгортехнадзора РФ от 6 июля 1999 года № 49). Однако в 2007 году была принята новая редакция Градостроительного Кодекса, в котором необходимость проведения технического надзора вообще не упоминается. Зато в качестве необходимой процедуры при строительстве объектов промышленного и гражданского строительства было введено понятие «Строительный контроль», который «проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка» (часть 1 статьи 53 ГрК РФ). Согласно документу, строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. Возможно также проведение строительного контроля заказчиком или застройщиком по договору со специализированной организацией (раньше такие организации назывались органами технического надзора). Таким образом, в соответствии с современным законодательством технический надзор заказчика стал частью строительного контроля, притом частью необязательной. В настоящее время нормативные документы для проведения строительного контроля отсутствуют, а РД 08-296-99 отменен.

Из-за отсутствия соответствующей нормативной базы заказчики, генподрядчики и подрядчики вынуждены разрабатывать свои стандарты и регламенты для проведения контроля и технического надзора, а также описывать основные принципы проведения строительного контроля в договорах. Хотелось бы подробнее остановиться на примере уже устоявшейся системы ведения подобной работы.

Строительные объекты уникальны, именно поэтому каждый из них требует разработки индивидуальных документов, соответственно, для каждого объекта, строительство которого ведет генподрядная организация, составляются отдельные регламенты, которые согласуются с заказчиками и доводятся до сведения субподрядчиков.

В соответствии с отраслевыми стандартами некоторых предприятий к разным объектам могут предъявляться различные требования: в одном случае при строительстве газопровода не разрешается проводить ремонт дефектов торцов труб, а в другом — такой ремонт возможен.

Подобные подробности и отражаются в регламентах, разрабатываемых генподрядной организацией. Кроме того, СКК при выходе нового нормативного документа составляет краткую записку о вновь вводимых требованиях и доводит ее до сведения субподрядных организаций.

Со службами качества и рабочими основных строительных специальностей субподрядчиков периодически проводятся семинары, консультации, проверки знаний.

В соответствии с рекомендациями стандартов качества ISO 9000 для оценки качества работы субподрядчиков применяются статистические методы, к примеру, разработано «Положение об оценке качества работы субподрядных организаций», в соответствии с которым представители СКК генподрядчика на строительных площадках ежемесячно оценивают работу субподрядчиков. Качество работы подразделения субподрядчика за отчетный период считается удовлетворительным, если сумма штрафных баллов за этот период составляет менее 20, неудовлетворительной — в случае, если сумма баллов более 20 (соотношение нарушений и штрафных баллов представлено в таблице). При этом учитывается количество предписаний и замечаний, выданных инспекторами технадзора, государственными и отраслевыми надзорными органами, а также представителями генподрядчика. Если в одном предписании указано несколько нарушений, то учитывается каждое из них.

Предложения по оценке качества работ подразделения субподрядчика готовит представитель СКК, согласовывает с руководителем проекта и передает на рассмотрение и утверждению главному инженеру.

Представители субподрядчика имеют право оспорить предложения представителя службы по контролю качества и обратиться к руководству генподрядчика для пересмотра оценки качества их работы.

В случае если работа подразделения субподрядчика в течение трех месяцев подряд признана неудовлетворительной, генподрядчик имеет право требовать замены бригады, руководителя работ — вплоть до расторжения договора и замены субподрядчика.

Несомненно, целесообразность и необходимость проведения оценки качества работы субподрядчики могут оспаривать, однако, очевидно, что предложенная система оценки качества работы в целом позволит повысить качество строительно-монтажных работ, поможет более объективно оценить субподрядчиков и выбрать лучших для выполнения строительных работ в дальнейшем.

Задачами служб по контролю качества генподрядных организаций являются:

  • надзор за работой служб контроля качества подрядчиков, координация их деятельности;
  • разработка и внедрение мероприятий, направленных на исключение нарушений требований нормативных документов и проектных решений;
  • анализ применяемых строительных технологий и оборудования с целью выбора наиболее современных, обеспечивающих высокое качество строящегося объекта.

Мнение специалиста

Официально понятия «технадзор» и «независимый технический надзор» нигде не прописаны. В современном законодательстве нет ни одного документа, в котором дано их определение.

С точки зрения Ростехнадзора, «надзор» может быть только государственным, а то, что ранее именовалось «технадзором заказчика» или «независимым технадзором», теперь отнесено к строительному контролю. На мой взгляд, эта позиция неверна, поскольку строительный контроль — это более широкое понятие.

Последний раз термин «технадзор» упоминался в СНиП 1201–2004. В вышедшей позднее редакции Градостроительного Кодекса, понятия «технадзор» нет. Тот факт, что официально концепция осуществления независимого технического надзора нигде не прописана — серьезная проблема.

Нет четких определений, задач, полномочий различных надзорных органов, поэтому много путаницы в осуществлении самого контроля и надзора. Каждый занимается тем, чем хочет и что знает.

А ведь для органа строительного контроля (технадзора) как ни для кого другого важна четкая организация работ, квалифицированный, порядочный, инициативный персонал, хорошо налаженная система обмена информацией. Нет и четких требований к фирмам, ведущим строительный контроль (технадзор).

Лицензий на проведение этого вида деятельности также нет, единственно условие, предъявляемое к таким фирмам, заключается в том, что они должны быть членами СРО. Некоторые требования прописываются в тендерных документах, по которым выбираются фирмы для осуществления технадзора, но это не нормативные документы. Таким образом, отсутствие четких требований приводит к тому, что иногда тендеры выигрывают фирмы, формально соответствующие требованиям, а фактически не имеющие ни опыта, ни оборудования, ни людей.

Соотношение нарушений и штрафных баллов

№ Описание нарушения Количество штрафных баллов Примечания
1– предписание, не закрытое в указанный срок; – замечание, не закрытое в указанный срок53Без оформления соответствующего разрешения
2– количество ремонтных стыков за месяц более 4% от общего числа сваренных; – бракованных стыков за месяц более 3% от общего числа сваренных23
3– предписание (замечание), связанное с:
3.1– приостановкой работ5
3.2– нарушением технологии (сварки, изоляции, укладки), приведшее к необходимости переделки работы2
3.3– несвоевременным или несоответствующим оформлением исполнительной документации3Оформление документации не позже 5 дней после окончания работ
3.4– нарушением сроков: – аттестации (переаттестации) специалистов- поверки приборов12
3.5– нарушением правил охраны труда и техники безопасности4Нарушения, которые влекут за собой угрозу жизни или здоровью людей
3.6– нарушением природоохранных требований (экологии)1
3.7– нарушением правил работ в охранной зоне3
3.8– отсутствием проектной или технологической (ППР, техкарты) документации (на месте производства работ)1
4– обнаружение подлога радиографических снимков20  (отстранение от работы лиц, допустивших нарушение, при повторном случае — отстранение организации)Замена снимков негодных стыков

Источник: http://www.ooosgm.ru/press/articles/stroitelnyy-kontrol-vmesto-tekhnadzora/

Строительный контроль и технический надзор градостроительный кодекс

Требования к техническому надзору. Что такое технический надзор. Требования к Органу технического надзора

Статья 53. Строительный контроль

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 53 Градостроительного кодекса РФ

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 4 августа 2018 г. – Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ

1.

Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Строительный контроль и технадзор. Что это такое? И какие задачи они выполняют?

Строительный контроль – это комплекс наблюдательных процедур, проводимых во время всего инвестиционного периода недвижимости (с момента ее строительства, а затем — при капремонте и реконструкции). За счет этого оцениваются и регулируются важнейшие характеристики строящегося объекта.

Впервые этот термин был употреблен в законном акте, датированным в далеком в 1890-го году. В Советское время он был заменен на технический надзор (технадзор).

Согласно постановлению Госстроя СССР от 02.02.

1988 N 16, технадзор — это контроль за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов, в том числе качества строительно-монтажных работ, соответствия стоимости строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения предприятий (объектов) утвержденным в установленном порядке проектам и сметам.

Таким образом, мы видим, что, по сути, строительный контроль и технический надзор — это одно и то же, так как они выполняют одинаковые задачи. Неудивительно, что понятия «технадзор» и «строительный контроль» часто используют как синонимы. Однако между ними существуют различия.

Чем технический надзор отличается от строительного контроля?

Начнем с того, что с 2004 года, термин «технический надзор» уже больше не используется в российских законах (и заменен на «строительный контроль»). Тем не менее, застройщикам и другим профессиональным участникам рынка привычнее применять оба термина. Если между ними отличия?

По мнению юристов, в широком смысле технадзор нужно понимать как подраздел стройконтроля. А значит — более узкое по смыслу понятие.

Есть и другие мнения:

  1. Считается, что строит. контроль чаще всего проводит заказчик, а для проведения технадзора обязательно привлекаются только независимые эксперты, а также госорганы;
  2. Считается, что технадзор — это метод контроля, относящийся к этапу завершения всех работ. Его цель – анализ качества готового сооружения перед сдачей в эксплуатацию.

В последнем случае, специалисты технического надзора проверяют всю документацию: как она велась, какие делались изменения, были ли устранены нарушения, обнаруженные при возведении здания и т. д.

Нормативно-правовая база

Регламент строительного контроля четко прописан в Градостроительном и Гражданском кодексах РФ.

Правда, в ГК РФ определены, в основном, общие понятия (в статье 52, пункты 2 и 3, и статьях: 53, 54). Если нужно получить детальную информацию для каждого типа экспертизы, ее можно найти в Федеральных законах РФ:

Источник: https://lawsexp.com/juridicheskie-sovety/stroitelnyj-kontrol-i-tehnicheskij-nadzor.html

Технический надзор

Требования к техническому надзору. Что такое технический надзор. Требования к Органу технического надзора

     Технический надзор – контролирующий орган, являющийся неотъемлемой частью любого строительства. Зачастую Заказчик не имеет времени, а иногда и необходимых знаний заниматься проверкой исполнительной документации и др.

    Специалисты нашей компании проведут все необходимые работы для получения данных о ходе строительства, его стоимости, о количестве и качестве необходимых к использованию строительных материалов и оборудования.

Благодаря услуге технического надзора за строительством Вы узнаете о том, соблюдаются ли нормативные требования и сроки.

Недооценка заказчиком роли технического надзора в строительстве нередко приводит к большим финансовым потерям.

     Специалисты нашей компании осуществляют Технадзор за строительством:

  • проверка смет и актов выполненных работ на определение соответствия примененных цен на материалы и работы рыночным на период строительства;
  • соответствие объемов выполненных работ объемам, указанным в актах КС-2;
  • соответствие фактически примененных материалов материалам, указанным в смете;
  • технадзор за качеством и технологией выполнения строительно-монтажных работ, на соответствие их строительным нормам и правилам и другой нормативной документации;
  • технадзор за соблюдением исполнителем работ правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования;
  • технический надзор за соответствием строительно-монтажных работ требованиям проекта;
  • технадзор за оформлением исполнительной документации на объекте.

Заказать технический надзор

По телефону: 8 963 293 13 69

По электронной почте: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Все о Технадзоре или Строительном контроле

   Функции технадзора

     Инженерная группа технадзора работает над тем, чтобы сделать весь процесс строительства полностью прозрачным для заказчика. Контролируется ряд параметров:

– стоимость

– качество

– объёмы

   Для этого отслеживаются работы:

– проектные

– сметные

– инженерные

– строительно-монтажные

   В результате строительство становится управляемым, понятным и предсказуемым, а расход средств находится под 100%-ным контролем. Налицо экономия денег, что так важно при сегодняшней рыночной ситуации. 

Ответственность технадзора

    Размеры, геометрия, инженерные решения – не в компетенции технадзора.

   Специалисты службы отвечают за:

– качество выполнения рабочих операций

– адекватное расходованием материалов

– правильное применение техники и инструментов

– качество используемых стройматериалов

– контроль оформления подрядчиком первичной документации

– координацию работы присутствующих на объекте организаций 

Стоимость услуг

    Расчёт оплаты услуг группы технадзора зависит от ряда параметром:

– Тип объекта: жилое помещение, промышленное или административное здание и т.п.

– Объём работ: по желанию заказчика технадзор может контролировать весь процесс возведения или отдельные его этапы, а также только качество работ ли материалов, только соблюдение техпроцессов или сроков

– Скорость работ: чем быстрее работают подрядчики, тем чаще требуется посещение объекта инженерами технадзора, при быстрых темпах технадзор должен осуществляться ежедневно, при малой результативности – достаточно одного раза в неделю.

– Количество строящихся объектов на территории, её площадь и конструктивные особенности возводимых зданий и сооружений

– География объектов

Средняя стоимость услуг технадзора обычно составляет около 2% от сметы строительства. 

Технология строительных работ, контроль качества и технадзор

   Соблюдение всех технологий, СНИПов и ГОСТов – это компетенция технадзора. Эта услуга давно вошла в мировую практику как возможность повышения рентабельности рабочих процессов и снижения рисков недобросовестной работы. В результате заказчик уверен в том, что:

– проект отвечает нормам строительства, общей и противопожарной безопасности

– электромонтажные работы сделаны согласно стандартам безопасности

– возможные технологические риски и ошибки предотвращены

– срок сдачи работ не отодвинется в связи с тотальным улучшением качества 

    Строительный надзор исполнения госзаказа (госзакупки)

      В рамках контроля соблюдения условий тендера получившей его организацией государство вправе воспользоваться услугами строительного надзора, в который входит ряд обязательных пунктов:

– проверка или разработка смет на выполнение работ

– проверка или разработка смет и заданий на проектирование

– строительный контроль хода строительных, монтажных, реконструкционных и ремонтных работ (капремонт и текущий ремонт), выполняемых согласно госзаказу

– проверка соответствия согласованной документации условиям договора или контракта

– соответствие указанной и фактической стоимости предметов и материалов госзакупки 

Технадзор (строительный контроль) при ремонте

     На сегодняшний день только грамотный технадзор может гарантировать соблюдение технологий при ремонтных и отделочных работах. Также эксперты контролируют качество использованного материала и сроки работы.

        В обязанности инженера технадзора в этом случае входит:

– участие в обсуждении проектных решений

– контроль соответствия реальных работ утверждённым в документации процессам

– выявление дефектов проектной документации, своевременное устранение дефектов без существенных изменений в смете

– проверка документов, удостоверяющих качество конструкций, материалов и изделий

– контроль проведения геодезический работ

– сверка фактически выполненных работ и потраченных материалов и их сметной стоимости

– оценка качества работ и соответствия их строительным и дизайнерским проектам

– работа с первичной исполнительной технической документацией

– участие в обсуждении предложений подрядчика по улучшению качества или изменению сроков работ

– освидетельствование и подписание актов скрытых работ

Благодаря участию инженера технадзора подрядчик не может отступить ни от одного пункта договора и проекта. 

Приёмка работ группой технадзора

      Все работы, подлежащие оплате, требуют приёмки, в которой обязательно участвует инженер технадзора:

– оценка скрытых работ (до того, как следы и объёмы работ буду окончательно скрыты под отделочными материалами)

– промежуточная приёмка ответственных конструкций

– обычная приёмка выполненных объёмов работ

   Представитель технадзора подписывает акт, который свидетельствует об отсутствии брака в исполнительской работе. На основании акты производится оплата деятельности подрядчика.

     Если в процессе приёмки выявлены дефекты – акт подписывается только в процессе повторной приёмки, проводимой после устранения брака.

Выявление недобросовестной работы

    В процессе сверок, оценок и приёмок специалисты технического надзора помогают заказчику установить:

– случаи отступления подрядчиков от проектной документации и СНиП

– факты недостоверного оформления исполнительных документов

– ситуации необоснованного роста цифр в смете

– ухудшение экологической ситуации в районе объекта

– возникновение неравномерной осадки (трещин и деформаций)

– снижение прочности отдельных строительных работ

– убыточность проекта

    Таким образом, технадзор следит за соблюдением выгод заказчика на всех этапах производственного процесса. 

Экспертиза сметы

     Расчётно-сметная дисциплина в России пока имеет довольно низкий уровень. Поэтому заказчику стоит воспользоваться услугами техконтроля для проверки соответствия сумм, проставленных в смете реальным показателям. Избежать необоснованного завышения позволит проверка ряда параметров:

– плановая себестоимость

– расходы на материалы и оплату работ

– нормы расхода материалов

– нормативы трудозатрат

– коэффициенты пересчёта в текущие расценки

   Обычно завышению подлежат такие данные, как :

– планируемые сроки окончания работ

– стоимость оборудования и материалов в текущем ценовом диапазоне

– время работы оборудования и машин

– транспортные и дополнительные расходы

Контроль соответствия реальных показателей заявленным в смете позволяет сократить рабочие расходы на существенные суммы. 

Соблюдение ГОСт и СНиП

       Комплексный контроль качества строительства включает в себя наблюдение за соответствием всех строительно-монтажных и ремонтных действий установленных законом показателям.

– контроль за следованием требованиям СНиП и ГОСТ по показателям качества строительно-монтажных работ

– проверка соответствия геодезических, строительных и монтажных работ, применяемых изделий, материалов, конструкций и техники, требованиям СНиП, установленным стандартам и ТУ. 

Подсчёт объёмов и контроль расходования материалов 

    Специалисты технадзора постоянно сверяют фактические объёмы работ с актами выполненных работ. Это позволяет предотвратить недобросовестное завышение стоимости строительства.

Методы мониторинга работ:

– подсчёт объёмов по рабочим чертежам

– подсчёт объёмов по результатам обмеров на натуре

– визуальная фиксация последовательности технологических операций в каждом виде работ

– инструментальное определение качества и соблюдения геометрии

– входной контроль соответствия стройматериалов

– контроль физических параметров конструкций неразрушающими методами

– лабораторный анализ качества стройматериалов

    По результатам данных обследований и подсчётов выявляется реальное соответствие заявленных объёмов и заявленного качества фактическим результатам. Оплате подлежат только соответствующие объёмы. 

Строительный контроль: экономия времени и денег

   Надлежащее соблюдение технологии, нормативов и следование проектно-сметной документации – это идеальный вариант строительства, когда каждый этап подконтролен заказчику. Строительный контроль позволяет не только вложиться в установленную смету и сроки, но и получить на выходе конкурентоспособный продукт, который принесёт владельцу ожидаемую прибыль. 

Как обеспечить грамотный технадзор

   Мировой опыт демонстрирует эффективность привлечения специалистов технадзора уже на этапе проектных работ. Так в процессе с самого начала фигурирует третья сторона, которая даёт независимую оценку и квалифицированные рекомендации.

    Обратившись в нашу компанию, вы получаете услуги экспертов высочайшего класса, которые способны быстро установить уровень компетентности и честности подрядчика, исключив произвольный рост смет, приписку накладных расходов, иной обман, увеличение сроков и общее снижение качества работ.Наша инженерная группа полностью отражает интересы заказчика, проверяя каждую мелочь и добиваясь от подрядчика запланированных результатов.

Источник: https://sr-sg.ru/%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B7%D0%BE%D1%80.html

Технический надзор в строительстве: виды, функции

Требования к техническому надзору. Что такое технический надзор. Требования к Органу технического надзора

Зачастую действия непрофессиональных рабочих и использование дешевых строительных материалов приводит к плачевным результатам.

После ремонта хозяин недвижимости обнаруживает трещины и дефекты на стенах, протечки в трубах или кривизну полов. Серьезные недочеты могут даже явиться причинами обрушенных зданий.

Для предотвращения возможных проблем с жильем осуществляется технический надзор.

Понятие технического надзора

Любой заказчик строительства, будучи далеким от области строительства и не имея возможности постоянно находиться на стройплощадке, неизбежно столкнется с недобросовестным выполнением работ, если вовремя не позаботится о технадзоре.

Технический надзор — это комплексная система мероприятий, которые направлены на поддержание надлежащего качества строительных работ. При этом учитываются технологические требования, а также соответствие ГОСТу и Строительным нормам и правилам.

цель технического надзора — это обеспечение точного исполнения проектных строительных решений и проверка применения утвержденных в проектной документации конструкций, оборудования, строительных и отделочных материалов.

Технический надзор контролирует не только качество работ. В ходе мероприятий должны быть решены вопросы соблюдения сроков, стоимости и объемов строительных работ.

Стоит иметь в виду, что специалисты по техническому надзору должны быть независимы от организации-подрядчика.

Строительный надзор распространяется не только на жилые объекты недвижимости. При строительстве общественных, промышленных зданий и сооружений контроль не менее важен.

Юридическим лицам договор на осуществление технического надзора необходим для получения разрешения на строительство. В состав организуемой заказчиком службы контроля строительства входят технические специалисты.

Наличие в штате заказчика эксперта технического надзора оправдано не только более требовательным контролем качества строительных работ, но и отсутствием проблем с подписанием актов приемки выполненных работ на этапе сдачи объекта недвижимости в эксплуатацию.

В зависимости от требований заказчика работники технического надзора могут находиться на строительной площадке постоянно или приезжать по окончании каждого из этапов строительства, оказывая разовые услуги консультационного характера. Стоит иметь в виду, что хотя сотрудник технического надзора не отвечает за ошибки в проектно-технической документации, он может вовремя их заметить и остановить строительство.

Виды технадзора в строительстве

Виды технического надзора, которые проводятся на территории Российской Федерации:

  • Государственный строительный надзор;
  • Административно-технический надзор;
  • Финансовый контроль.

Государственный технический надзор контролирует соответствие выполняемых строительными компаниями работ утвержденным требованиям технических регламентов и проектной документации.

Проверка осуществляется при выполнении строительных работ, реконструкции и капитальном ремонте ключевых объектов недвижимости. В данном случае проектная документация в обязательном порядке подвергается государственной экспертизе.

В противном случае она считается проектом на этапе разработки либо его модификацией. Жилые объекты недвижимости высотой менее трех этажей и объекты с отсутствием необходимости получения разрешительной документации являются исключениями из этого правила.

Данная служба также не проводится для сооружений высотой менее двух этажей, площадь которых не превышает 1500 квадратных метров.

Административно-технический надзор предполагает осуществление контроля выполнения абсолютно всех стандартов и норм в процессе строительства.

В первую очередь это касается комплексной оценки всего ремонтного процесса, начиная от уровня его безопасности и заканчивая детальным анализом смет.

В итоговом результате удается оптимизировать все расходы и определить реальные сроки выполнения запланированных строительных работ.

Финансовый технический надзор подразумевает осуществление действенного контроля над расходованием денежных средств заказчика. Данный вид надзора начинается с первых дней функционирования проекта и продолжается вплоть до его окончательного завершения, которое сопровождается вводом в эксплуатацию того или иного объекта недвижимости.

Функции и задачи строительного контроля

Основные функции и задачи строительного контроля состоят в следующем:

  • Снижение издержек, которое заключается в отслеживании объемов строительных работ, что предъявляются к оплате. Это своего рода контроль над соблюдением бюджета. Грамотные действия специалистов могут сократить до 20% от сметной стоимости;
  • Повышение качества работ посредством отслеживания использования заявленных технологий, а также соблюдения правил и нормативов;
  • Контроль качества используемых материалов вместе с проверкой сертификатов, лабораторными испытаниями образцов и отслеживанием соблюдения правил складирования;
  • Контроль правильности оформления строительной документации, который облегчает поиск нарушений в технологиях строительства и последующую эксплуатацию объекта недвижимости;
  • Надзор за соблюдением сроков на всех этапах строительства. Этот пункт включает устранение отставания от календарного плана и отслеживание исполнения гарантируемой сдачи объекта недвижимости в срок на 99%.

Кто осуществляет надзор?

Число юридических лиц, которые могут быть привлечены к осуществлению технического надзора, довольно велико. Главными представителями предприятий строительного контроля являются государственные надзорные органы.

Они могут быть муниципальными, а также относиться к другим субъектам Российской Федерации. Местные органы власти имеют право разрешать организацию строительных работ, а также последующую эксплуатацию готового объекта недвижимости.

Они привлекаются к надзору на этапе приемки готового сооружения.

Государственные организации, которые имеют право осуществлять строительный надзор:

  • Роспотребнадзор;
  • Инспекция, которая осуществляет экологический контроль;
  • Ростехнадзор.

Другие организации, которые имеют право осуществлять технический надзор во время строительства:

  • Специализированные организации, у которых есть допуск СРО (Саморегулируемой организации). В первую очередь их привлекают к работам на технически сложных и достаточно крупных объектах. Данные фирмы работают по договору, который заключается с заказчиком;
  • Компания разработчика проекта в случае авторского надзора;
  • Сам заказчик или его официальный представитель;
  • Уполномоченные сотрудники организации подрядчика, которые ответственны за проведение строительства.

Порядок проведения контроля

Заказчик либо лицо, которое действует в его интересах, организовывают проведение технического надзора в соответствии с положениями свода правил № 48.13330.2011 (п. 7.3).

Общий порядок осуществления технического надзора во время строительства:

  1. Сотрудниками контрольной группы определяются задачи предстоящих работ;
  2. Проводится формирование рабочей группы. В ее состав включают специалистов профильного образования, которые имеют прямое отношение к строительству. Обычно это электрики и специалисты по иным СЖО со стажем работы по специальности не менее 5 лет. В группу также обязательно включается финансист, который осуществляет анализ смет;
  3. Проводится контроль строительных мероприятий с выездом на объект. Их частота и продолжительность прописывается в соответствующем договоре. Условия определяются сложностью и масштабностью строительных работ на объекте. Выезды должны проводиться не реже, чем раз в месяц;
  4. Осуществляется составление отчетной документации по проведенному контрольному мероприятию.

В документации технического надзора обязательно указываются все выявленные нарушения с указанием на нарушенные нормативы, вкладываются снимки завершенных строительных работ, диаграммы и графики, которые иллюстрируют особенности строительства, а также смета расходов.

Во время строительных работ представители службы технического надзора обязаны вести соответствующий «Журнал». Данный документ хранится на объекте. Сотрудники группы контроля также обязаны подписывать акты, которые составляются по факту выполнения ремонтных работ.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.

Источник: https://ahrfn.com/kadastr/texnicheskij-nadzor-v-stroitelstve-vidy-funkcii.html

Строительный контроль и технический надзор (технадзор) – в чем разница?

Требования к техническому надзору. Что такое технический надзор. Требования к Органу технического надзора

Участники строительного процесса проводят регулярные проверки объекта на предмет соответствия авторскому замыслу, техническим нормам, экологической безопасности, соблюдения техники безопасности и тд.

Общероссийский официальный сайт размещает информацию о выборе поставщика, который окажет услуги по строительному контролю и технадзору объекта.

Авторский надзор, строительный контроль и технический надзор – в чем разница?

Что входит в технический надзор

Генподрядчики при проведении строительных работ проводят проверки контроля качества, обращаясь к независимым экспертам.

Независимая экспертиза – это распространенная практика получения объективных данных о работах на строительном участке.

Компания «Экспертсистема» обладает навыками проведения технического надзора и поможет решить задачи, с которыми сталкивается Заказчик при строительстве.

Какие задачи решает технадзор

  • обеспечение качества выполняемых работ;
  • соответствие проектной документации, соблюдение сметы;
  • гарантия соблюдения сроков сдачи проекта;
  • контроль применяемых в строительстве материалов.

Специалисты по строительному контролю «Экспертсистемы» имеют образование, позволяющее делать расчеты и давать экспертные заключения отдельных видов работ.

Качество теплоизоляции, подключение к канализации, вентиляционные системы, отопление, электричество – правильное функционирование систем зависит от добротной работы строителей и своевременного выявления недочетов.

На практике нередко работы проводятся с нарушением технологии, к сдаче готовится откровенный брак. Технический надзор или строительный контроль выявляет нарушения, дает предписания для устранения.

Выполняемые работы специалистами технадзора:

  • контроль качества работ (соблюдение технологий, стандартов);
  • контроль выполнения работ, утвержденных проектом;
  • выявление нарушений в плане хранения, складирования строительных материалов, оборудования, инструментов;
  • проверка отчетов о выполненных работах, сверка с фактическим объемом работ;
  • контроль сроков выполнения работ, согласно календарному плану;
  • анализ предоставленных смет;
  • проверка наличия сертификатов, документов на строительные материалы, инструменты, технику;
  • участие в государственной приемочной комиссии;
  • взаимодействие с организацией-проектировщиком;
  • проверка устранений выявленных нарушений;
  • контроль ведения всей документации, изменений к ней.

Технический контроль и строительный надзор проводится с применением технических средств, визуального, документального, лабораторного анализа для успешной сдачи готового объекта в эксплуатацию.

Что говорит закон о техническом надзоре

Согласно Градостроительному кодексу, организации в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта должны проводить строительный контроль с целью проверки качества, соответствие проекту, регламентов технических работ, а про «технадзор» в кодексе не упоминается. Законодательство не дает отдельного определения технического надзора и технического контроля, все экспертизы на строительном участке объединены понятием «строительный контроль», в чем разница между этими понятиями?

В одном из пояснений Ростехнадзора говорилось, что надзор может быть только государственным, а контроль обеспечивает Заказчик строительства.

Хотя с точки зрения семантики это слова-синонимы, надзорными органами считались государственные структуры, а контролирующими – коммерческие.

Заявление долго обсуждалось специалистами, но к 2014 году понятия технический надзор и строительный контроль стали замещать друг друга.

До 2007 года организации проводили экспертизы, используя руководства от Ростехнадзора, с 2010 года вступили в силу новые нормативы, в которых понятие технадзора нет.

В настоящее время технадзор является частью строительного контроля, проводится Заказчиком строительства самостоятельно, либо с помощью привлечения сторонних организаций (если у Заказчика нет необходимых знаний и навыков, либо он желает получить независимую оценку).

Виды строительного контроля

Строительный контроль – это комплекс мероприятий с привлечением экспертов для точного соблюдения условий проекта. В зависимости от уровня привлеченных специалистов, порядка и целей экспертизы, надзор бывает внешним и внутренним.

Способ контроляВид
1Внешний контрольАвторский контроль осуществляет главный архитектор проекта.
Технический – проводится Заказчиком или Инвестором с целью контроля всех этапов строительства.
Государственный – проводят государственные органы:
  • федеральные органы исполнительной власти (управление Ростехнадзора);
  • органы исполнительной власти субъектов РФ (службы строительного надзора).
2Внутренний контроль Входной – проверка соответствия поступающих на стройку материалов и изделий (ТУ, ГОСТ, сертификат и тд). Эта проверка проводится заказчиком или подрядчиком. Все зависит от того, кто отвечает за поставку на объект.
Операционный – соблюдение ППР, технологии выполнения, нормы.
Приемочный – проверка и оценка проведенных работ. На этом этапе проверяются все законченные работы, в том числе скрытые (например, фундамент). Все скрытые работы принимаются представителями технического надзора со стороны Заказчика, а также авторами проекта. По итогам принятия подписывается акт выполненных работ.

Чтобы провести технический контроль или строительный надзор, Заказчик (Инвестор), обращается к независимым экспертам, которые дадут заключение о соответствии объекта утвержденным ПСД и ПОС.

При приеме работ у Генерального подрядчика, Заказчик проверяет содержание, корректность всех заполненных документов (отчеты, журналы, ведомости и проч.). С момента приема работ всю ответственность будет нести Заказчик. Строительный контроль и технадзор проводят организации, которые не зависят, ни от подрядчика, ни от Заказчика.

Чем отличается строительный контроль от технического надзора? Формально можно сказать, что строительный контроль – это комплекс мероприятий, проводимых на всем этапе строительства специалистами подрядчика, Заказчика, а также независимыми экспертами (коммерческие структуры, СРО, государственные органы, авторы проекта). Следовательно, технический надзор – это мероприятия, которые проводятся Заказчиком или Инвестором с целью проверки соответствия работ (материалов, конструкций, изделий), утвержденных проектом.

В специализированной литературе часто обсуждается вопрос, чем отличаются строительный контроль и технический надзор. Согласно публикациям, технический надзор проводится Заказчиком, а строительный контроль упоминается в контексте проверок, проводимых госорганами.

Несмотря на то, что Градостроительный кодекс назвал все контрольные процедуры «строительным надзором», специалисты строительной сферы под «техническим надзором» подразумевают независимую экспертизу, проводимую Заказчиком, а «строительным контролем» – комплекс проверок на всем этапе строительства (авторский, технический, государственный, входной).

Источник: https://www.expertsistema.ru/tehnadzor/chem-otlichaetsya-stroitelnyj-kontrol-i-tehnicheskij-nadzor/

Адвоката дом
Добавить комментарий